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科学素质行动纲要实施意见
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????临邑县人民政府
??? 关于贯彻《全民科学素质行动计划纲要》的
??? 实施意见
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??? 临政发〔2007〕6号
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??? 各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:
??? 为认真贯彻落实《国务院关于印发〈全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)〉的通知》(国发〔2006〕7号)精神,依据《山东省人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》(鲁政发〔2006〕93号)和德州市全民科学素质领导小组《关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》(德科素字〔2006〕1号),结合我县实际,提出以下实施意见。
??? 一、充分认识贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的重要意义
??? 大力提高全民科学素质是党中央、国务院作出的重大战略部署,是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重大举措。大力实施《全民科学素质行动计划纲要》是全面贯彻落实科学发展观的迫切需要,是加速建设社会主义和谐社会和小康社会的迫切需要,是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要。同时,大力推动《全民科学素质行动计划纲要》的实施,对加快推进我县社会主义新农村建设,尽快进入全省第一方阵,促进我县经济社会又好又快发展具有重大而深远的意义。
??? 二、实施《全民科学素质行动计划纲要》的指导思想和工作目标
??? (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,以全面建设小康社会和进入全省第一方阵为目标,以“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”为方针,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高,大力加强公民科学素质建设的基础工程,从政策法规、经费投入、队伍建设等方面落实保障条件,逐步形成公民科学素质建设长效机制,为建设富强、生态、文明、和谐的新临邑奠定雄厚的人力资源基础。
??? (二)工作目标:到2010年,我县科学技术教育、传播与普及有较大发展,全县公民科学素质明显提高,达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。到2020年,我县科学技术教育、传播与普及有长足发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,全县公民科学素质在整体上有大幅度提高,达到世界主要发达国家21世纪初的水平。
??? 三、“十一五”期间的主要任务、职责分工和进度安排
??? (一)主要任务。一是促进科学发展观在全社会的树立和落实。大力宣传科学发展观,促进科学发展观的深入贯彻落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建设资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式,促进我县经济和社会全面协调可持续发展。二是以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人的科学兴趣明显提高,创新意识和实践能力有较大增强;农民和城镇劳动人口的科学素质有显着提高,城乡居民科学素质水平差距逐步缩小,促进城乡协调发展;领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。三是尽快形成促进全民科学素质整体提高的工作机制。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒的科技传播能力、科普基础设施等提高公民科学素质的基础建设得到加强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。进一步加强科普组织网络和专兼职科普工作者队伍建设力度;进一步加大县科技馆、社区和乡镇科普活动场所、城乡科普宣传栏等科普宣传教育基础设施建设力度;进一步加大县科普资源库开发建设力度和科普资源共享力度;进一步加大大众科普传媒能力建设力度;进一步强化保障条件,鼓励社会力量参与科普基础工程建设,为全面实施《全民科学素质行动计划纲要》提供必要的条件保障。
??? (二)职责分工。根据《全民科学素质行动计划纲要》明确的四大主要行动、四大基础工程和保障条件与监测评估等工作要求,按照部门职能分工分别明确为牵头部门和责任部门,负责九个方面工作的实施。
??? 一是未成年人科学素质行动。由县教育局、团委牵头,会同县科协、宣传部、妇联、科技局、劳动和社会保障局、文体局、广播电视局、环保局等责任部门规划并组织实施。
??? 二是农民科学素质行动。由县农业局、畜牧局、科协牵头,会同县委组织部、宣传部、教育局、科技局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、卫生局、文体局、广播电视局、林业局、水务局、环保局、蔬菜局、水产局、气象局、总工会、团委、妇联等责任部门规划并组织实施。
??? 三是城镇劳动人口科学素质行动。由县劳动和社会保障局、经贸局、总工会牵头,会同县委宣传部、教育局、科技局、人事局、广播电视局、环保局、团委、妇联、科协等责任部门规划并组织实施。
??? 四是领导干部和公务员科学素质行动。由县委组织部、人事局牵头,会同县委宣传部、党校、科技局、文体局、环保局,团委、妇联、科协等责任部门规划并组织实施。
??? 五是科学教育与培训基础工程。由县教育局、人事局牵头,会同县委组织部、宣传部、党校、发展和改革局、科技局、农办、农业局、林业局、水务局、畜牧局、环保局、劳动和社会保障局、总工会、团委、妇联、科协等责任部门规划并组织实施。
??? 六是科普资源开发与共享工程。由县科协、科技局牵头,会同县委组织部、教育局、农业局、水务局、畜牧局、农办、文体局、广播电视局等责任部门规划并组织实施。
??? 七是大众传媒科技传播能力建设工程。由县委宣传部牵头,会同县文体局、广播电视局、教育局、科技局、农业局、林业局、水务局、畜牧局、蔬菜局、环保局、水产局、气象局、总工会、团委、妇联、科协等责任部门规划并组织实施。
??? 八是科普基础设施工程。由县发展和改革局、科协牵头,会同县委组织部、财政局、科技局、教育局、农办、农业局、林业局、水务局、畜牧局、环保局、蔬菜局、水产局、气象局、总工会、团委、妇联等责任部门规划并组织实施。
??? 九是保障条件与监测评估。由县科技局、科协牵头,会同县委组织部、宣传部、党校、发展和改革局、经贸局、财政局、人事局、农业局、劳动和社会保障局、卫生局、文体局、广播电视局、农办、林业局、水务局、畜牧局、环保局、总工会、团委、妇联等责任部门规划并组织实施。
??? 牵头部门的主要职责是:按照职责分工,会同责任部门制定工作方案,并进行协调、指导和组织实施;探索实施工作的模式、机制,开展理论研究和宣传工作;做好本部门、本系统的实施工作。
??? 责任部门的职责是:按职责分工,积极主动参与制定工作方案;做好本部门、本系统的实施工作;及时沟通实施过程中出现的问题,并提出意见和建议。
??? (三)进度安排。实施《全民科学素质行动计划纲要》工作分三个阶段进行。
??? 第一阶段(2007年1月至2007年6月):建立全县公民科学素质建设工作组织体系,健全各项工作制度;研究制定主要行动和基础工程“十一五”工作规划,开展调研并提出政策保障研究框架;根据年度工作主题,系统设计全民参与的科普活动并组织实施。
??? 第二阶段(2007年7月至2009年12月):推进主要行动和基础工程建设,针对薄弱环节和突出问题,提出并落实相关措施;落实政策、投入、队伍等相关保障措施;探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制,总结经验,指导和推进各级、各部门实施工作;开展中期评估。
??? 第三阶段(2010年):继续推进实施工作;对“十一五”期间实施工作进行总结和评估;研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施,提出2016—2020年阶段性目标。
??? 四、加强对实施《全民科学素质行动计划纲要》工作的组织领导
??? (一)广泛动员,全民参与。各级各部门和社会各界要高度关注公民的科学需求,通过多种渠道和形式,大力宣传实施《全民科学素质行动计划纲要》的重要性,激发公众的科学兴趣,使提高公民科学素质成为全社会的共识。根据不同人群的特点,利用各种途径和资源,组织开展群众性、社会性、经常性的教育、培训和科普活动,为公民参与科学素质建设创造条件,建设全民学习、终身学习的学习型社会,实现公民科学素质的全面提高。
??? (二)突出重点,抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。抓住科学教育这个关键环节,努力建立校内外、社区、企业、乡村以及机关等科普宣传教育机制;加强科普资源整合力度和社会化科普资源库建设,推动全县科普资源共享;充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒科技传播主渠道的作用;针对提高公民科学素质的共性问题,每年确定一个工作主题,围绕主题开展工作。
??? (三)健全队伍,加大投入。注重科学技术传播与普及专业化人才的培养,不断提升各级、各类学校的科学课教师、科技传播媒介的采编人员、科技馆等科普设施的辅导员等专职队伍的科学素质和业务水平。充分调动在职科技工作者、大学生、研究生以及离退休科技工作者的积极性,努力形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。采取多种措施,加大政府和社会投入,形成多渠道投入机制。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》,以及《山东省科学技术协会条例》和《山东省科学技术普及条例》的有关规定,县、乡镇(街道)政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,逐步提高教育、科普经费的增长速度,并将科普经费列入同级财政预算,保障《全民科学素质行动计划纲要》的顺利实施。各有关部门、事业单位和人民团体要根据承担的实施任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。
??? (四)加强领导,完善机制。县委、县政府成立全民科学素质工作领导小组,具体负责《全民科学素质行动计划纲要》在全县的实施。县领导小组办公室承担日常工作,负责协调和落实县领导小组做出的工作部署。县领导小组各成员单位要按照各自的任务和职责分工,发挥职能和优势,密切协作,形成合力,扎实推进实施工作。县领导小组成员单位以外的部门要积极参与。各乡镇(街道)政府也要成立相应的领导机构,建立健全各项工作制度。各级、各部门要高度重视公民科学素质建设工作,将其纳入当地国民经济和社会发展总体规划,摆上重要议事日程。建立公民科学素质建设工作监测评估体系和考核制度,将《全民科学素质行动计划纲要》的实施纳入各级政府、各部门的政绩考核内容。
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??? 附件:1、临邑县全民科学素质工作领导小组成员名单
??? 2、临邑县全民科学素质工作领导小组工作规则
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??? 二○○七年一月二十日
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??? 附件1
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??? 临邑县全民科学素质工作领导小组
??? 成员名单
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??? 组长邓荣良(县委常委、副县长)
??? 副组长魏东(县委办公室副主任、科协主任)
??? 成员张玉坤(县委办公室副主任)
??? 靳继武(县政府办公室副主任)
??? 朱玉英(县委组织部副部长)
??? 宁玉合(县委宣传部常务副部长)
??? 孟繁强(县委党校副校长)
??? 邢法睿(县发展和改革局副局长)
??? 张兆庆(县科技局党组成员)
??? 孙守国(县经贸局党委委员)
??? 王善明(县教育局副局长)
??? 刘福广(县财政局副局长)
??? 周恒武(县人事局副局长)
??? 芦秀泉(县劳动和社会保障局副局长)
??? 侯深华(县卫生局副局长)
??? 马延军(县农业局副局长)
??? 王荣明(县林业局副局长)
??? 于宪虎(县水务局副局长)
??? 徐培胜(县畜牧局副局长)
??? 宁泽兵(县环保局副局长)
??? 苗桂华(县农办副主任)
??? 尹之铎(县蔬菜局副局长)
??? 雷国庆(县水产局副局长)
??? 王世刚(县气象局副局长)
??? 于强(县文体局副局长)
??? 张永宾(县广播电视局副局长)
??? 李俊梅(县总工会党组成员)
??? 邓慧(团县委副书记)
??? 赵志珍(县妇联副主席)
??? 崔秀梅(县科协副主任)
??? 领导小组下设办公室,办公室设在县科协,魏东同志兼任办公室主任。
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??? 附件2
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??? 临邑县全民科学素质工作领导小组
??? 工作规则
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??? 为切实做好《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(以下简称《科学素质纲要》)的组织实施工作,县政府批准成立临邑县全民科学素质工作领导小组(以下简称领导小组)。
??? 一、主要职责
??? 领导小组负责对我县实施《科学素质纲要》工作进行宏观指导,研究制定促进我县《科学素质纲要》实施工作的方案和具体措施,协调解决贯彻实施过程中有关重要问题,对各乡镇(街道)、县直各部门的实施工作进行督促检查。
??? 二、会议制度
??? 领导小组实行全体会议和专题工作会议制度。
??? (一)全体会议。领导小组全体会议由组长或组长委托副组长召集和主持。会议的主要内容,一是研究部署《科学素质纲要》实施中的重要事宜;二是听取《科学素质纲要》实施工作进展汇报;三是审议实施工作中具体措施,协调解决有关重要问题。
??? 全体会议一般每年召开一次,组长、副组长可视工作需要临时提议召开。根据讨论的议题安排有关部门、单位和人员列席会议。
??? (二)专题工作会议。领导小组专题工作会议由组长或副组长召集和主持。专题工作会议根据工作需要不定期召开。出席人员和会议内容由组长或副组长确定。
??? 三、文件制度
??? 为充分行使领导小组职责,保证领导小组重要决策和重要会议精神得到及时贯彻落实,领导小组根据工作需要印发以下文件:一是领导小组会议纪要;二是组长在领导小组会议上的重要讲话;三是领导小组日常工作中重大事项的通知或意见。以领导小组名义印发的文件需领导小组负责人签批。
??? 四、领导小组办公室
??? 领导小组办公室承担领导小组日常工作;提出实施《科学素质纲要》工作方案和措施的建议;督查落实领导小组会议议定事项;承办领导小组交办事项;负责与各成员单位之间的沟通与协调。
??? 领导小组成员因工作变动需要调整的,由成员单位向领导小组办公室提出,报领导小组组长批准后,由领导小组办公室负责调整。
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??? 主题词:科技科学纲要△意见
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??? 抄送:县委有关部门,县人大常委会办公室,县政府办公室,
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??? 县法院,县检察院,县武装部。
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??? 临邑县人民政府办公室 2007年1月20日印发
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